紧急!总局要求更换《广播电视节目制作经营许可证》,涉及这9种情形

提到《广播电视节目制作经营许可证》，影视从业者并不陌生。该经营许可证作为从业的基础，所有的电影、网络电影、网络剧以及电视剧等视听内容制作，都需要制作机构具有这个证件。

示例

该许可证的有效期为2年，每年广电总局都会对各持证机构的业绩进行审核。从2018年开始，总局将“年度审核”改为了“按月填报”。所有视听制作机构须按月填报业绩，年终系统自动生成年度业绩报告。

如今年关已至，新一年的证件审核和更换程序也已经开始。但跟去年不同的是，2019年不仅对发证机关进行了变更，对获得证件要求以及持证后的运营要求，也加大了监管要求。甚至，在涉及一些特定情况时，制作机构还会面临无法拿证的风险。

下文，将对2019年经营许可证的更换新要求，以及换证流程进行详述。

两种证件涉及换新

2月15日前需完成线上申报

据国家广电总局昨天的官方消息，本次涉及换新的证件包括《广播电视节目制作经营许可证》和《电视剧制作许可证（甲种）》。各省级广电部门负责本辖区内相关持证机构的换证审核工作，总局负责中央单位及其所属机构的换证审核工作。同时在《电视剧制作许可证（甲种）》的审核上，各省负责初审工作，总局负责终审工作。

在此次换证工作中，《广播电视节目制作经营许可证》发证机关统一变更为国家广播电视总局或各省级广播电视行政部门，《电视剧制作许可证（甲种）》发证机关统一变更为国家广播电视总局，以上许可证有效期均统一调整为2019年4月1日至2021年3月31日。

在换证流程上，制作机构需先进行网上填报换证申请，再由相关管理部门审核，最后由总局汇总进行公告。

需要注意的是，第一个阶段（网上填报换证申请）的截止时间是今年2月15日，全国所有申请换证的制作机构自行登录总局“政务服务平台”（网址https://zhengwu.chinasarft.gov.cn），输入用户名和密码进入系统，选择“制作机构业务”“换证申请上报”“新建换证申请”，如实申报相关内容。逾期系统将自动关闭。

在经过各省审核报送、总局汇总后，最终两个证件的审核认定结果，将于2019年4月向社会通报。

换证审核标准趋严

涉及多种情形不予以通过

剧广电消息，“审核部门应严格按照总局34号令要求，注重考核制作机构的社会效益情况，坚持‘质量优先、兼顾产量’的原则，对广播电视节目制作经营机构逐一做出是否予以换证的决定。”

同时，对两种证件的审核标准也做出了说明，涉及以下情况的《广播电视节目制作经营许可证》持证机构，不予换发新许可证：

（1）制作、经营内容导向偏差、低俗庸俗、社会广泛差评、产生不良社会影响的节目；

（2）以各种方式租借、转让、出售《广播电视节目制作经营许可证》；

（3）制作、经营或向境外提供含有法律法规或相关规定禁止内容的节目；

（4）含有境外资金背景或吸纳境外资金；股东中有境外机构或人员；

（5）未经批准擅自将节目销售出境或送境外参加展示展映活动；

（6）两年内未开展节目制作经营活动（对于发证日期在2018年1月1日之后的持证机构，不做制作经营业绩要求）；

（7）违反60号文件相关规定，参与违规买卖收视率或参与收视率造假等；

（8）违反153号文件相关规定，未按要求规范、及时缴纳税款等；

（9）其他违反法律法规和有关规定的情况。

在《电视剧制作许可证（甲种）》审核上，在换发审核、申请审核意见业绩认定标准做出了规定：

1.换发审核

（1）在2017年、2018年内制作完成6部以上单本剧或3部以上连续剧（每部3集以上），且无违规行为的《电视剧制作许可证（甲种）》持证机构，由总局换发新许可证。

对于社会效益突出、履行社会责任优秀的持证机构，可酌情放宽电视剧制作业绩要求。

（2）两年内电视剧制作业绩为零，或者现有作品社会评价一般且业绩不达标的，或者违反60号文件、153号文件相关规定的《电视剧制作许可证（甲种）》持证机构，不予换发新许可证。

2.申请审核

如果申请机构在2017年、2018年内制作完成6部以上单本剧或3部以上连续剧（每部3集以上），且无违规行为，各省级广播电视行政部门可初核同意，并按要求将相关申请材料统一报送总局审核。

对于社会效益突出、履行社会责任优秀的申请机构，可酌情放宽电视剧制作业绩要求。

3.电视剧制作业绩认定标准

电视剧制作业绩主要以电视剧制作机构申领的《电视剧发行许可证》为认定标准，计为《电视剧发行许可证》中载明的“申报机构”的制作业绩。